A medida que el gobierno suizo intenta intensificar su campaña de vacunación contra COVID-19, se plantean preguntas sobre si es legal que las empresas exijan que sus empleados sean vacunados. La respuesta es compleja.
Cuando Google anunció hace unas semanas que requeriría que sus empleados estuvieran vacunados contra COVID-19 para trabajar en sus instalaciones, los grupos de derechos laborales suizos se rebelaron. ¿Qué significa esta medida para los más de 4.000 empleados de las oficinas de Google en Zúrich?
El gigante de Internet ha dicho que se adherirá a su política de enlaces externos, introducida originalmente en Estados Unidos, en los países donde tiene oficinas. Pero el anuncio ha provocado controversia sobre si la ley suiza permite a los empleadores obligar a sus empleados a vacunarse.
La respuesta, según Lorena Steiner, abogada de Battegay y Dürr en Basilea, es sí y no al mismo tiempo.
«La ley suiza sobre enfermedades infecciosas es limitada y aparentemente contradictoria, ya que no se pueden llevar a cabo las vacunaciones obligatorias», dijo Steiner a SWI swissinfo.ch. «Los derechos personales, como la libertad personal y la integridad física, son muy importantes en Suiza. Incluso las vacunas obligatorias, según la Ley de Enfermedades Transmisibles, no permiten la coacción ”.
El matiz de Steiner es que los empleadores pueden necesitar que grupos específicos de trabajadores sean vacunados. Aún así, nadie puede vacunar contra su voluntad. Pero lo que confunde a muchos expertos en derecho suizo son los grupos laborales y cómo las empresas pueden cumplir.
¿Qué dice la ley?
La ley laboral suiza y varias regulaciones de emergencia COVID-19 requieren que las empresas tomen medidas para proteger la salud de sus empleados.
En esto se incluye la Ley de derechos de relaciones exteriores, que se basa en el derecho de un empleador a educar a los empleados y estipula que los empleadores privados tienen derecho a obligar a sus empleados a vacunarse en determinadas circunstancias.
En virtud de la Ley de Enfermedades Transmisibles de Suiza (revisada en 2013), los cantones también pueden imponer la vacunación obligatoria si es de interés público. Pero esto solo se puede aplicar a grupos específicos de personas. El ejemplo más común es el de los trabajadores de la salud, ya que están en contacto constante con personas de alto riesgo. La ley también le da al gobierno federal la posibilidad de introducir una vacuna en consulta con los cantones, aunque esto nunca se ha hecho.
La Ley de Enfermedades Transmisibles de Suiza también establece claramente que nadie puede obligar a una persona a vacunarse contra su voluntad.
Entonces, ¿dónde deja esto a las empresas?
Los empleadores suizos tienen el deber de proteger la salud y la seguridad de sus trabajadores, pero Steiner señaló que usar un sombrero de seguridad o incluso una máscara higiénica es diferente a la vacunación, que es una «medida muy seria» que no se puede revertir. Aunque la vacuna se considera la medida más eficaz contra COVID-19, se pueden tomar otras medidas no invasivas para proteger al personal, como la detección de rutina.
Aunque muchas empresas en países como Estados Unidos han emitido órdenes para vacunar a todo el personal militar, esta en Suiza es impensable que un empleador, ya sea público o privado, lo justifique. Inmunización obligatoria de la totalidad o parte de los trabajadores de la salud en el sobre la base de una disposición legal relativa a los intereses de la salud pública.
Los gobiernos francés e italiano anunciaron la medida este verano. El presidente francés, Emmanuel Macron, ha indicado que los trabajadores sanitarios estarán sin trabajo si no se vacunan antes del 15 de septiembre.
Si los empleados se niegan a vacunarse, se espera que los empleadores encuentren otro trabajo dentro de la empresa o encuentren otras soluciones para los empleados.
El siguiente paso es avisar al personal. “Despedir a alguien porque no quiere vacunarse no es la solución correcta. Ese debería ser el último recurso «, dijo Steiner.
En entornos insalubres, la situación es más complicada, ya que hay tareas que serán más difíciles si la vacuna no está disponible. Cualquier trabajo que implique viajar, por ejemplo, probablemente requerirá un comprobante de vacunación. Esto puede dificultar que los empleados cumplan con sus obligaciones contractuales.
La ley no especifica hasta dónde pueden llegar las empresas para imponer tal orden. Este es un tema muy candente, ya que el acceso a las actividades y áreas de cultivo depende de la evidencia de que se ha administrado la vacuna.
A medida que aumentan las presiones externas, “la línea entre la coerción y el deseo fluye cada vez más”, dice Lorena Steiner.
Las cosas pueden estar más claras si miras al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, ya que este tribunal ha dictaminado que la vacunación obligatoria interfiere con la dignidad de una persona, pero puede ser necesaria para proteger la salud pública. Añadió que podría considerarse un delito negarse a la vacunación obligatoria, aunque no implica que una persona esté físicamente obligada a vacunarse.
Existe una creciente oposición a las medidas que podrían considerarse discriminatorias contra las personas no vacunadas. Suiza votará en noviembre sobre una propuesta popular que desafía la capacidad del gobierno para imponer sanciones. Los defensores de la propuesta confirman que los certificados COVID-19 emitidos a quienes han sido vacunados, que se han sometido a pruebas o que se han recuperado del coronavirus son discriminados.
¿Cómo lo están abordando las empresas?
Hasta ahora, la mayoría de las empresas suizas han seguido el ejemplo del gobierno federal: se fomenta la vacunación en lugar de introducirla, y se reducen las barreras a la vacunación. Hasta ahora, el gobierno federal ha dicho que no hará que la vacuna sea obligatoria. Los cantones no anunciaron una vacunación obligatoria para ningún empleado, como trabajadores de la salud o maestros.
Un portavoz de la empresa farmacéutica con sede en Basilea Novartis dijo a SWI swissinfo.ch que siguen recomendando que sus empleados trabajen desde casa. Solo aquellos que hayan sido completamente vacunados, que se hayan recuperado completamente o hayan recibido recientemente una prueba negativa en sus oficinas en Basilea.
Pero Novartis no necesita una prueba de inmunización ni un resultado negativo para ingresar a las oficinas. «Confío en que el personal seguirá nuestras reglas si deciden trabajar en la oficina», dijo un portavoz de la compañía farmacéutica a SWI swissinfo.ch.
El liderazgo de Google se sigue cada vez más y, de hecho, muchos países de Suiza pueden quedar pronto excluidos. Varias empresas farmacéuticas importantes han anunciado la necesidad de vacunar a sus empleados. Ese es el caso de Californian Gilead Scientists, que requerirá que todo su personal y contratistas estén completamente vacunados contra COVID-19 Relaciones Exteriores antes del 1 de octubre. Muchos bancos, como Goldman Sachs, también han anunciado políticas similares, con necesidad de su personal. para decir si han sido vacunados.
En Suiza, a veces el propio personal obliga a las instituciones y empresas a endurecer las medidas. El 18 de agosto, el Neue Zürcher Zeitung informó que el profesor de la Universidad de Basilea, que estaba preocupado por sí mismo y sus estudiantes, se negó a ofrecer clases presenciales si se permitía asistir a clases a personas no vacunadas.
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¿Qué se requiere para obtener un permiso de residencia francés? Permiso de residencia: todas las personas en Francia durante más de 3 meses deben obtener un permiso de residencia en las carreteras oficiales (incluidos los ciudadanos de la UE). Cuando haya completado su registro de residencia, debe solicitar un permiso de residencia en su oficina de inmigración local.
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